{"id":293,"date":"2016-10-28T16:18:56","date_gmt":"2016-10-28T19:18:56","guid":{"rendered":"http:\/\/9c667276.ngrok.io\/?p=293"},"modified":"2023-09-26T19:00:17","modified_gmt":"2023-09-26T22:00:17","slug":"mario-riorda-las-areas-dedicadas-a-la-comunicacion-publica-tienen-una-vision-muy-poco-estrategica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/comunicacionpublica.org\/index.php\/2016\/10\/28\/mario-riorda-las-areas-dedicadas-a-la-comunicacion-publica-tienen-una-vision-muy-poco-estrategica\/","title":{"rendered":"Mario Riorda: \u201cLas \u00e1reas dedicadas a la comunicaci\u00f3n p\u00fablica tienen una visi\u00f3n muy poco estrat\u00e9gica\u201d"},"content":{"rendered":"<p>En un mundo interconectado y de lazos horizontales de colaboraci\u00f3n, los desaf\u00edos para desarrollar nuevos escenarios comunicacionales entre gobiernos y ciudadanos en la red a\u00fan son incipientes. Una verdadera interacci\u00f3n todav\u00eda est\u00e1 por construirse.<br \/>\nEn este sentido, se plantea como desaf\u00edo abandonar la inercia que conduce a la difusi\u00f3n lineal de la informaci\u00f3n y avanzar en planificaciones estrat\u00e9gicas que busquen una comunicaci\u00f3n de ida y vuelta. El camino ser\u00e1 entonces dejar atr\u00e1s las resistencias y sortear los obst\u00e1culos burocr\u00e1ticos.<br \/>\nPara analizar estos temas, conversamos con Mario Riorda, consultor en estrategia y comunicaci\u00f3n para gobiernos y partidos en Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n<p><em>\u00bfLa comunicaci\u00f3n p\u00fablica es una herramienta para el fortalecimiento de la democracia?<\/em><strong><br \/>\n<\/strong><br \/>\nAntes de entender a la comunicaci\u00f3n p\u00fablica como una herramienta para la democracia, hay que entender a la comunicaci\u00f3n pol\u00edtica como una herramienta para la democracia, en tanto es un instrumento que colabora con la legitimidad de la democracia y es el modo en que la pol\u00edtica se hace p\u00fablica. Ahora esto no implica que la comunicaci\u00f3n p\u00fablica como tal, todos la entiendan como un elemento legitimador porque muchos la electoralizan y la usan irresponsablemente con una visi\u00f3n cortoplacista. En ese sentido la comunicaci\u00f3n p\u00fablica deja de tener un objetivo democr\u00e1tico puramente para ser simplemente un instrumento circunstancial de uso mucho m\u00e1s ego\u00edsta y personalista, con poca visi\u00f3n para contribuir a la democracia como un todo.<\/p>\n<p><em>La mayor\u00eda de los organismos p\u00fablicos tienen un \u00e1rea espec\u00edfica para la comunicaci\u00f3n, \u00bfc\u00f3mo evalu\u00e1s el desarrollo actual en este sentido? <\/em><\/p>\n<p>Pr\u00e1cticamente todos los gobiernos y el sector p\u00fablico tienen \u00e1reas dedicadas a la comunicaci\u00f3n p\u00fablica pero todav\u00eda tienen una visi\u00f3n mucho m\u00e1s instrumental que estrat\u00e9gica, asociada preferentemente a objetivos publicitarios y no necesariamente a objetivos legitimadores. Incluso, si a estas organizaciones que fueron concebidas para un Estado hace 30 o 40 a\u00f1os atr\u00e1s se las piensa actualmente, uno evidencia que aproximadamente dos tercios del total organizativo, por ejemplo el que corresponde al mundo digital, no est\u00e1 ensamblado organizativamente como corresponde porque todav\u00eda estas organizaciones piensan m\u00e1s en cargos que en funciones.<br \/>\nAs\u00ed que es un \u00e1rea con una visi\u00f3n muy poco estrat\u00e9gica. Es un \u00e1rea que existe en todos lados pero existe por snobismo o existe m\u00e1s asociada a una capacidad informativa, publicitaria, de prensa, que a la comprensi\u00f3n y gesti\u00f3n de la comunicaci\u00f3n p\u00fablica general.<\/p>\n<p><em>\u00bfCon las redes sociales los gobiernos dependen menos de los medios de comunicaci\u00f3n tradicionales? \u00bfC\u00f3mo colaboran las nuevas tecnolog\u00edas en la interacci\u00f3n entre gobiernos y ciudadanos?<strong>\u00a0\u00a0 <\/strong><\/em><\/p>\n<p>Las redes sociales son un tipo de medio que, lejos de hacer depender o no a los gobiernos de los medios convencionales, van produciendo convergencia en cuanto entrelazan y hacen ver como circular a la comunicaci\u00f3n p\u00fablica en general, en tanto y en cuanto ya es dif\u00edcil sino imposible delimitar quien manda o quien incide m\u00e1s en la agenda p\u00fablica, si son las redes que reproducen lo que pasa en los medios convencionales o si son ellos los que levantan y reproducen lo que pasa en las redes.<br \/>\nEsta circularidad es sumamente importante y novedosa en la actualidad. Esta circularidad t\u00e9cnicamente implica una convergencia pero todav\u00eda los gobiernos no terminan de entender claramente qu\u00e9 es la convergencia. Adem\u00e1s de eso, se agrega una serie de problemas que todav\u00eda los gobiernos entienden a la comunicaci\u00f3n digital como descendente, de arriba hacia abajo y no necesariamente como esta idea de la co-creaci\u00f3n de contenidos, la co-responsabilidad en la gesti\u00f3n de la agenda p\u00fablica sobre las tem\u00e1ticas. La idea de escuchar, la idea de interactuar est\u00e1 absolutamente ausente. De hecho, por ejemplo, solamente los gobiernos de Am\u00e9rica Latina responden al 10% de las interacciones y esto demuestra que el 90% de la gente no es correspondida en su pretensi\u00f3n de interactuar con los gobiernos. A pesar de que el 10% pueda ser significativo en ciudades muy grandes, est\u00e1 todo por construirse en esta relaci\u00f3n que involucra necesariamente a gobiernos y ciudadanos, pero que todav\u00eda el gobierno se piensa y se gestiona asim\u00e9tricamente como mandante, como generador de un flujo informativo unidireccional y no necesariamente como una entidad que escucha y que puede englobar o esquematizar gran parte de las conversaciones que existen en torno a lo p\u00fablico.<\/p>\n<p><em>\u00bfPodemos decir que algunos gobiernos comunican m\u00e1s de lo que gestionan, poniendo prioridad en la publicidad de la gesti\u00f3n? \u00bfY cu\u00e1l cre\u00e9s que es el rol de los profesionales de la comunicaci\u00f3n que trabajan en las administraciones del estado?<strong><br \/>\n<\/strong><\/em><br \/>\nSon pocos los que entienden integralmente la comunicaci\u00f3n de gobierno, en tanto y en cuanto la conciben como un elemento que no solo aporte legitimidad sino que ayude a la comprensi\u00f3n de que la comunicaci\u00f3n es gesti\u00f3n y la gesti\u00f3n siempre intenta por uno u otro modo serle \u00fatil a la gente.<br \/>\nAquellos gobiernos que ven a las redes sociales como una gran mesa de entrada que se conectan y entran, solo que responden a cuestiones casi del mismo formato que lo har\u00edan electoralmente son gobiernos que entienden este proceso.<br \/>\nSin embargo, uno de los problemas son los niveles de profesionalizaci\u00f3n absolutamente escasos o inexistentes que tienen los gobiernos, o bien una profesionalizaci\u00f3n atada m\u00e1s a electoralizaci\u00f3n de la comunicaci\u00f3n pol\u00edtica que a la gubernamentalidad, en el modo en que uno entiende lo p\u00fablico para gestionarse desde la comunicaci\u00f3n.<br \/>\nTodav\u00eda falta largo rato, creo que hay \u00e1reas muy incipientes que empiezan a entender esto, creo que todav\u00eda las academias atrasan y creo que el sentido profesional que aporta preferentemente la consultor\u00eda atrasa.<br \/>\nMe parece que hay emergentes no convencionales, actores individuales que de a poquito van permeando desde adentro del Estado o desde afuera y poco a poco empiezan a generarse microagendas, todav\u00eda no agendas, que generan incidencias sumamente significativas en experiencias puntuales de gobierno, pero ni puede considerarse una tendencia ni hay gobiernos que sean ejemplo en este sentido sino que hay pr\u00e1cticas individuales peque\u00f1as desparramadas en distintos gobiernos y distintas escalas.<\/p>\n<p><em>\u00bfHay resistencias que impiden avanzar en mecanismos innovadores en los gobiernos?<\/em><\/p>\n<p>Hay muchas resistencias que tienen que ver con los niveles de profesionalizaci\u00f3n pero tambi\u00e9n muchas resistencias burocr\u00e1ticas del Estado, en el mundo anglosaj\u00f3n se le denomina \u201cred carpet\u201d a esta cantidad de dispositivos burocr\u00e1ticos legales e institucionales que van funcionando como un freno a la innovaci\u00f3n.<br \/>\nYo dir\u00eda que muchos gobernantes y actores que gestionan la comunicaci\u00f3n dentro del gobierno funcionan por inercia y aceptan como un dato dado la cantidad de trabas, a las cuales no s\u00f3lo no pelean y ni se enfrentan y lo que es peor no las cambian directamente, y las asumen como dato.<br \/>\nAsumir eso como dato es gestionar la comunicaci\u00f3n con la inercia de hace d\u00e9cadas independientemente de que le agreguen el componente digital o tecnol\u00f3gico.<br \/>\nAntes que pensar en fierros, hardware, antes de pensar en oportunidades de programaci\u00f3n tecnol\u00f3gica, software, b\u00e1sicamente lo primero que hay que cambiar es el paradigma con el cual los profesionales se enfrentan frente a este nuevo fen\u00f3meno de la comunicaci\u00f3n convergente y, antes que eso, de la comunicaci\u00f3n estrat\u00e9gica pol\u00edtica.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>En un mundo interconectado y de lazos horizontales de colaboraci\u00f3n, los desaf\u00edos para desarrollar nuevos escenarios comunicacionales entre gobiernos y ciudadanos en la red a\u00fan son incipientes. 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